近日，生態環境部、國家發改委、工信部、住建部、交通運輸部、農業農村部、能源局7部門聯合印發了《減污降碳協同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
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《實施方案》提出，到2025年，減污降碳協同推進的工作格局基本形成；重點區域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效；形成一批可復制、可推廣的典型經驗；減污降碳協同度有效提升。到2030年，減污降碳協同能力顯著提升，助力實現碳達峰目標；大氣污染防治重點區域碳達峰與空氣質量改善協同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。
在重點領域之一——農業領域，《實施方案》明確提出，推行農業綠色生產方式，協同推進種植業、畜牧業、漁業節能減排與污染治理。深入實施化肥農藥減量增效行動，加強種植業面源污染防治，優化稻田水分灌溉管理，提高氮肥利用效率，到2025年，三大糧食作物化肥、農藥利用率均提高到43%。提升秸稈綜合利用水平，強化秸稈焚燒管控。提高畜禽糞污資源化利用水平。
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我們知道，化肥農藥、農作物秸稈和畜禽糞污是三個農業面源污染重點，而多年來國家相關部門對其治理成效較為顯著，農業面源污染得到了有效遏制。
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化肥農藥持續減量，連續4年實現負增長
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2015年以來，農業農村部開展化肥農藥使用量零增長行動，大力推廣節肥節藥技術模式。近年來，化肥農藥使用量連續減少，提前實現零增長目標，并連續4年實現了負增長。
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《“十四五”推進農業農村現代化規劃》也明確提出持續推進化肥農藥減量增效，深入開展測土配方施肥，持續優化肥料投入品結構，增加有機肥使用，推廣肥料高效施用技術。積極穩妥推進高毒高風險農藥淘汰，加快推廣低毒低殘留農藥和高效大中型植保機械，因地制宜集成應用病蟲害綠色防控技術。推進獸用抗菌藥使用減量化，規范飼料和飼料添加劑生產使用。到2025年，主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%以上。
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全國秸稈綜合利用率超86%
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眾所周知，推進農作物秸稈綜合利用，是提升耕地質量、改善農業農村生態環境、加快農業綠色低碳發展的重要舉措。“十三五”期間，中央財政累計安排資金86.5億元實施秸稈綜合利用行動，支持674個縣，以點帶面提升秸稈利用能力，推動全國秸稈綜合利用率達到86.7%。
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2022年，農業農村部繼續大力推動秸稈綜合利用工作，全年建設300個秸稈利用重點縣、600個秸稈綜合利用展示基地，全國秸稈綜合利用率保持在86%以上。秸稈收儲運體系不斷健全，秸稈利用市場主體進一步壯大，市場運行機制不斷完善，秸稈產業化利用結構更加優化，秸稈飼用轉化和清潔能源利用規模不斷擴大，秸稈基料化、原料化利用途徑不斷拓寬。
畜禽糞污資源化利用率已超75%
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據了解，全國畜禽糞污年產生量約30億噸，而畜禽糞污資源化利用是解決畜禽養殖污染問題的根本出路，是推動種養結合發展的根本路徑，是改善土壤地力的有力舉措。“十三五”期間，中央財政累計安排資金296億元實施整縣制推進畜禽糞污資源化利用項目，支持723個縣提升糞污利用能力，全國畜禽糞污資源化綜合利用率超過75%。
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《“十四五”推進農業農村現代化規劃》明確提出，支持發展種養有機結合的綠色循環農業，持續開展畜禽糞污資源化利用，加強規模養殖場糞污治理設施建設，推進糞肥還田利用。
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推動畜禽糞污資源化利用，不僅對發展種養結合的綠色循環農業意義重大，同時對改善農村人居環境、建設美麗鄉村也有很大的推動作用。